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东营是典型的石油资源型城市。过去城乡差距很大,广大农村生产落后、生活困难、生态脆弱。近年来,我们积极探索统筹城乡发展之路,优先发展农村社会事业,使全市农民的生活状况得到显著改善。2005年,全市农民人均纯收入达到4603元,高出全省平均水平672元,广大农村呈现出和谐发展的新局面。 统筹城乡社会发展,扎实推进农村社会事业。我们利用内外两个资源,荨麻疹,加大对农村社会事业的倾斜力度,逐步改变了农村社会事业发展滞后于经济发展的局面。农村教育,我们在实施中小学危房改造、解决远距离中小学生食宿问题、实现农村中小学微机联网校校通的基础上,实施援助农村教育计划,使所有农村中小学达到省级规范化二类以上标准,让农村孩子享受到与城里孩子一样的就学条件。农村医疗,我们扩建了全市乡镇卫生院,实行药品集中招标采购和统一配送,建立起了覆盖所有乡镇、行政村的食品药品监管网络,使农民能够享受到便利的医疗卫生服务。农村科技服务,我们在积极推进农村科技进步的同时,建立百名农业专家咨询等科技服务队伍、农业科技短信等服务平台、科技信息传递网络,形成了市有信息协会、乡有科技使者、村有科技联络点、示范户有“科技信箱”的服务体系,使全市20万农民直接受益,不出家门就能获得科技信息。农村文化设施,我们已在全市98%的乡镇建立了文化中心,80%以上的村建起了文化大院,为农民开展各种文化活动提供了便利条件。 统筹基础设施建设,加快农村建设步伐。按照城乡统筹规划,我们在完成建制镇详规编制的基础上,完成300人以上村的规划编制,并严格按规划推进新农村建设。实施村庄绿化工程,大搞植树造林,全市森林覆盖率由原来的不到10%提高到20.6%;实施街道硬化工程,实现村村通柏油路,硬化村内主街道458公里,农民不再为雨雪天出行发愁,ad收腹运动机;实施以沼气池建设、改圈、改厕、改灶为重点的“一池三改”工程,全市有3.8万农户用上了沼气,出现了村容整洁优美、村庄绿树环抱的景象;实施城乡供水一体化示范工程,实现村村通自来水,全市农民都用上符合国家卫生标准的自来水。针对东营市沿海滩涂地势低洼、易受海潮侵袭的问题,我们投资近7亿元建设了82公里防潮大堤,与原有的油田生产海堤相连,形成了200公里的沿海防潮体系,不仅为沿海生产和居民生活构建起了生态安全屏障,而且使经常遭受海潮袭击的50万亩滩涂变成了稳产高产的养殖区,昔日无人问津的盐碱滩变成了亮丽的沿海景观带。 统筹城乡社会保障,健全农村保障救助体系。为切实保障困难群众的生产生活,我们提出“确保人人过得去、争取人人过得好”的目标,在全市农村健全了“五保五救助”体系。“五保”是指:最低生活保障,在实现应保尽保的基础上,低保标准提高到1300元钱、500斤粮;医疗保险,对困难群众原来由个人缴纳的保险金改为由市财政承担,全市农民医疗保险参保率达到91%;五保老人集中供养,每个五保对象的供养标准提高到每年2900元,集中供养率达到97%;养老保险,农村适龄人员投保率达到52%;失业保险,太阳城娱乐网,将覆盖范围扩大到进城务工农民。“五救助”是指:贫困学生救助,由市财政每年安排专项资金,让每个学生都能顺利完成学业;残疾人救助,建立残疾人专项救助资金,先后救助重度残疾人2996名,为100户贫困残疾人实施了危房改造;自然灾害救助,建立救灾应急机制,及时帮助受灾群众克服困难;老年人救助,为全市75岁以上老人每人每年发放生活补贴360元;农村住房特困户救助,两年来帮助农民新建和维修住房5.9万平方米。“五保五救助”体系的建立,使广大农民不再为基本生活担忧,基本实现了老有所养、病有所医、失有所助、贫有所帮、灾有所救、少有所教,居者有其屋,痛风病人不能吃什么。 发展农村公共事业,需要动员各方面力量,进行大规模投入,蓝盾在线下载。多年来,我们探索建立农村公共事业发展的投入机制。在资金投入上,围绕“钱从哪里来、用到哪里去”的问题,在实施招商引资推动经济发展的同时,进一步调整财政支出结构,重点向农村公共事业和基础设施倾斜,新增教育、文化、卫生等方面的支出主要用于农村。五年来,挤出30多亿元财政资金投向农村,3D电视棒,引导30多亿元社会资金投向农业、农村。在资金的具体投向上,坚持“多办雪中送炭的事、少花锦上添花的钱”,着力办好事关农村长远发展的大事、一家一户办不了办不好的难事、群众最急需最期盼的实事。在人才投入上,坚持“农民培训、干部下乡、人才引进”的思路,在大规模开展农民培训的同时,先后选送1600多名农村干部到农业高校培训,选派13批共1.2万名机关干部驻村开展帮扶工作,选聘1800多名技术人员到乡村担任科技副职,为“三农”工作提供了有力的人才智力支持。 (责任编辑:admin) |
